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首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。