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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本  压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，
一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。