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其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。