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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供

给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 四
五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。