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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全
。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实

中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。