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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
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准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。