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　　其三，托
育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门  的监管体 系之外。