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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至20
21年 底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存
很大差距。