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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力
量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面

， 采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。