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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各
托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。