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　　发展 普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方 面，采  取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。