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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会
力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要  加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。