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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面
临高成本压力，需要建立合
理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建
 民营、运营 补 贴、奖
励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。